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  • 索引號:nullnull/01P/D3C20190404
  • 分類:政策解讀、民政、扶貧、部門文件
  • 發布機構:政府辦公室
  • 名稱:《關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》文件的解讀
  • 發文日期:2019-4-4 15:32:49
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中超足球:《關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》文件的解讀

百度中超吧 www.uhqfj.icu 《關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》文件的解讀

 

一、 文件出臺的背景依據、目的意義

(一)背景依據

習近平總書記強調“要重視殘疾人健康,努力實現殘疾人‘人人享有康復服務’的目標”。并在黨的十九大報告中提出了“發展殘疾人事業,加強殘疾康復服務”。2018621日國務院為全面貫徹落實黨的十九大關于“發展殘疾人事業,加強殘疾康復服務”的重要部署,改善殘疾兒童康復狀況、促進殘疾兒童全面發展、減輕殘疾兒童家庭負擔,完善社會保障體系,根據《殘疾預防和殘疾人康復條例》,提出建立殘疾兒童康復救助制度。20181130日,黑龍江省人民政府制定下發了《關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》,對全省實施殘疾兒童康復康復救助提出了具體要求。為了認真貫徹落實國家及省殘疾兒童康復救助制度的工作要求,全面做好佳木斯市殘疾兒童康復救助工作,依據《黑龍江省人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》(黑政規〔201820號)精神,結合佳木斯市實際,制定出臺了《關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》。

(二)目的意義

制定出臺《關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》,是為進一步貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,按照黨中央“全面建成小康社會殘疾人一個也不能少”的新要求,兜底線、織密網、建機制,著力保障殘疾兒童基本康復服務需求,切實改善殘疾兒童康復狀況、減輕殘疾兒童家庭負擔,努力實現殘疾兒童“人人享有康復服務”的目標。

二、文件內容的重點

(一)工作要求

堅持制度銜接、應救盡救原則。加強與基本醫療、臨時救助等社會保障制度的有效銜接,確保殘疾兒童家庭求助有門、救助及時。

堅持盡力而為、量力而行原則。堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期,著力滿足殘疾兒童基本康復服務需求。

堅持規范有序、公開公正原則。建立科學規范、便民高效的運行機制,主動接受群眾和社會監督,做到公開透明、結果公正。

堅持政府主導、社會參與原則。更好發揮政府“?;盡弊饔?,不斷推進基本康復服務均等化;更好發揮社會力量作用,不斷擴大康復服務供給,提高康復服務質量。

堅持家庭盡責、共同推進原則。強化家庭撫養、教育、?;げ屑捕牡諞輝鶉沃魈逡饈?,形成家庭盡責、社會參與、政府保障的共同推進格局。

堅持統籌資源、分類保障原則。根據殘疾兒童自身障礙、家庭經濟和養護情況、殘疾兒童康復救助等實際,統籌資金,精準施策,分類保障。

(二)工作目標

2020年,建立與全面建成小康社會目標相適應的殘疾兒童康復救助制度體系。到2025年,殘疾兒童康復救助制度體系更加健全完善,殘疾兒童康復服務供給能力顯著增強,服務質量和保障水平明顯提高。形成黨委領導、政府主導、殘聯牽頭、部門配合、社會參與的殘疾兒童康復救助工作格局,基本實現殘疾兒童應救盡救。

(三)工作任務

認真貫徹落實黨的十九大“發展殘疾人事業,加強殘疾康復服務”精神,把《國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》和《黑龍江省人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》要求落到實處。

三、文件執行范圍和有關期限

(一)文件執行范圍

佳木斯市地區

(二)文件執行期限

在新救助制度出臺前,此實施意見一直執行。

四、文件要求的實施時間

自公布之日起開始執行。

五、文件內容的重點、重要關鍵詞的詮釋、理解的難點、落實的措施要求

(一)救助對象

 救助對象為具有佳木斯市戶籍(佳木斯市居住證),有康復需求,有相應康復適應指征,通過康復服務可以達到功能重建或改善的06歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。

(二)康復救助的內容

以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術、輔助器具配置和康復訓練等。

(三)工作流程

    1.申請。殘疾兒童監護人向殘疾兒童戶籍所在地(居住證發放地)縣(市、區)殘聯提出申請,填寫“殘疾兒童康復救助申請審批表”。

    2.審核。縣(市、區)殘聯按照殘疾兒童康復救助相關標準和規定負責對殘疾兒童相關情況進行審核、認定,按程序辦理相關手續。城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童的救助申請,以及殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童的救助申請,由縣(市、區)殘聯組織與民政、扶貧部門進行相關信息比對后作出決定。

    3.救助。經審核符合條件的殘疾兒童,由監護人自主選擇殘疾兒童定點康復機構接受康復服務。殘疾兒童定點康復服務機構為各市、地殘聯確定的黑龍江省內殘疾兒童定點康復服務機構。

    4.效果評估。殘疾兒童定點康復服務機構要對在訓殘疾兒童每年度進行階段性康復效果評估。市殘聯牽頭建立專家技術指導組,每年組織專家或委托第三方機構,對殘疾兒童定點康復服務機構進行康復服務效果評估。

5.資金結算。在殘疾兒童定點康復服務機構接受康復服務發生的費用,經市、縣(市、區)殘聯組織審核后,由同級財政部門與殘疾兒童定點康復服務機構直接結算,結算周期由市、縣(市、區)殘聯商同級財政部門確定。經市、縣(市、區)殘聯組織審核同意在非定點康復機構(本省其他地市的定點康復機構)接受康復服務發生的費用,由市、縣(市、區)殘聯商同級財政部門明確結算辦法。

(五) 落實實施意見的措施要求

殘聯組織和教育、民政、財政、醫保、衛健、市場監管等部門分工協作,共同組織實施好殘疾兒童康復救助工作。

六、解釋機關及咨詢電話

解釋機關:佳木斯市殘疾人聯合會

咨詢電話:6760617

 

                                   佳木斯市殘疾人聯合會

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